本书在实地调研和综合分析国内外相关文献的基础上，围绕国内外改革的最新进展，以案例分析和理论推演相结合的方法，比较系统地描述了改革开放以来中国公用事业发展的状况和特点，评估公用事业改革的国际经验和国内实践，集中剖析了当前公用事业改革的趋势以及面临的问题，特别是结构重组、引入竞争、民营和监管问题。根据公用事业的技术、经济特征，确立了非网络环节、网络环节和监管环节三维分析框架，为评估国内外公用事业的改革实践以及相应的理论观点和政策主张确立了一个更清晰的逻辑结构。