《城市化背景下公用事业改革的中国经验》内容简介为：呈现在读者面前的这本绿皮书是天则公用事业研究中心组织撰写的国内第二份关于中国公用事业发展的研究报告。与第一本绿皮书《公私合作制的中国试验》的主题不同，《城市化背景下公用事业改革的中国经验》的主题是“城市化背景下公用事业改革的中国经验”。之所以选择这样的主题是基于这样的认识：中国是发展中的社会主义国家，其公用事业既具有类似发达的市场经济国家需要提高效率的一般性问题，同时又具有发展中国家工业化过程中面对公用事业需求持续高涨的供给瓶颈问题，更为重要的是，还具有从传统计划经济向现代市场经济转轨国家的公用事业体制改革和机制重建问题。从城市化发展的背景着眼，从体制转轨入手，才能把握特定历史条件下中国公用事业的发展轨迹，才能展望其未来发展的趋势。