《秦汉简牍文书分类辑解》起源甚早，历经漫长的发展过程，使用过不同的载体。以竹木简牍为载体的文书形式即《秦汉简牍文书分类辑解》所谓“简牍文书”。迄今已出土的近三十万枚简牍，大致可分为简牍典籍与简牍文书两大类，而后者所占比例更大。简牍文书历经由简而繁及删繁就简的过程，秦汉时期达其巅峰，至纸张大量普及后，简牍文书的形式趋向衰落，并逐渐退出历史舞台。简牍文书服务于当时人们的社会活动，尤其对行政行为有指导作用，故有“文书行政”的说法。由于简牍文书在不同的行政行为乃至不同的行政过程中的作用不同，故其形式亦有区别，因此我们便可依据其不同的形式特征将之分成若干大类，每一大类中又分成若干小类，以便于人们驾驭掌握，发挥其应有的史料价值。
《秦汉简牍文书分类辑解》乃以秦汉简牍为研究对象，归纳其分类规律：初步将迄今所见秦汉简牍分为书檄、律令、簿籍、录课、符券、检楬六大类。每一大类下又按二至三个层次划分小类。每一文种的命名乃以其自身已见称谓为主，未见称谓者才根据其性质及特点另起名。每一类文书皆挑选尽可能多的完整或较完整的简文为例，以揭示其基本格式及规律。每一段落前或后都有必要的说明或考证，对于事关某一大类基本规律的论述则附于其后，如书檄类所附“书檄类的体式特征”、簿籍类所附“簿籍与题示、合计、钩校”、“簿籍与会计”。