《煤炭的真实成本》报告指出，我国需要尽快实施煤炭价格体系改革，使煤炭价格能够反映其全部的真实成本。报告建议的主要政策包括起征环境税、能源税，并提高矿区使用费标准。煤炭开采和燃烧等带来的成本一定要有人来买单。报告也认为中国必须深化煤炭市场化改革并加强监管责任。实现这一场安稳的改革，需要的是强烈的政治意愿和有力的政策。能源革命，就在今天！
中国是全世界煤炭开采量和消费量最大的国家。煤炭占中国能源消费的七成之多，高于世界平均水平40个百分点。中国经济的快速发展高度依赖于对煤炭资源的消耗。然而我国每使用一吨煤，就带来150元的环境损失，这还不算烧煤排放二氧化碳引致气候变化的其它巨大代价。如果你在刚刚过去的一年里经历了雪灾、飓风、洪水……那么很不幸，你是我国受重大气象灾害影响的4亿人之一；而我们的粮食安全、淡水资源等其实都困在气候变化的魔掌之下。这些，就是我们所谓“黑金”的真实代价。