《中国农民土地持有产权制度新论》以马克思主义土地产权理论为指导，运用新制度经济学与物权法学等基本理论，对土地权利制度供给与需求的约束条件、历史演进及其功能在当代的新发展进行深入探索，首次提出了建立“农民土地持有产权”的理论主张，并界定其范畴的基本含义，农民土地持有产权的性质、特征、结构、内部结构运动、基本功能，较好地回答了土地资源配置的社会公平与效率协调一致的理论与实践难题，具有理论的创新性，对我国改革农村土地制度，解决“三农”问题具有很强的针对性。
《中国农民土地持有产权制度新论》从法律角度提出了现行农村土地制度的诸多弊端，提出要建立农民土地持有产权制度——在不触动农村集体所有权的情况下让农民享有土地持有、利用、收益、分配、流转等权利，颇有创意。