《发展与发展政策》讨论了从计划经济向市场经济的转型、全球性金融不稳定和全球化等一系列发展问题，并且对中国向市场经济转型过程中面临的挑战给予了特别关注。与发达国家相比，发展中国家通常面临着更加严重的市场失灵问题。政府的一个重要职能就是去解决这些市场失灵问题。在制定发展政策最早的阶段，就应该认识到市场的这些局限性。