《建言中国》收录了500多位全国人大代表、全国政协委员、知名专家学者等公开发表、还没有得到采纳的600多条建言，内容涉及当代中国经济社会发展的各个方面。全部建议分六章：建言民主中国、建言富裕中国、建言文明中国、建言和谐中国、建言公正中国、建言和平中国。各章按建议涉及的工作部门分类编排。另外，选择了改革开放以来社会不同阶层人士提出的有重大影响的建言献策18条，叙述了建言形式、建言内容、决策过程、产生成效和影响等内容，组成《建言中国》第一章《产生重大影响的建言献策》。在《建言中国》最后，编写了第八章《部分被采纳建言索引》，收录了部分被采纳的建言献策。