《中国实现"十一五"节能目标:对策与实施》由国家发改委能源研究所牵头的课题组合作撰写。国家“十一五”规划《纲要》提出了“十一五”期间单位GDP能耗降低20％左右、主要污染物排放总量减少10％的约束性指标。这是党中央、国务院贯彻落实科学发展观，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进国民经济又好又快发展的重大举措。2008年是“十一五”规戈0执行的第三年，也是对“十一五”规划进行中期评估的一年。《中国实现"十一五"节能目标:对策与实施》力图对国家三年来出台的节能政策及其实施情况进行归纳、总结，通过全面的回顾、梳理和反思，发现节能工作中需要进一步改进的主要问题，有针对性生地提出建议，为中国政府制定“十一五”后两年节能政策、确保2010年顺利完成单位GDP能耗下降20％的目标提供有益参考。