《加强国家食品监管体系能力建设需求评估指南》内容简介：食品安全和质量是保障食物安全、公共卫生和经济发展的必要条件。要保障食物安全，提高食品安全是必要的。食物安全是要保障所有人在所有的时间里都能从物质上、社会上和经济上得到足够的、安全的、有营养的食品，以满足其饮食和文化需要，从而享有健康而有活力的生活（世界食品峰会宣言，1996）。无论是在发达国家还是在发展中国家，食物源性病害每年引起人类许多疾病和死亡，也对经济发展产生不良后果。增加安全卫生和有益健康的食品的供给会减少食源性疾病的影响。确保食品安全和质量有益于促进国际贸易，而国际贸易是推动各国经济增长和减少贫困的一种有效手段。
有效的国家食品监管体系对保证食品安全和质量是必需的。然而，在许多国家，他们不能保证为国内消费者供给足够的安全食品或者满足食品出口的卫生和动植物检疫要求。需要的确认和优先次序的划分是能力建设需要的重要初始步骤，这些步骤对于确保加强国家食品监管体系的活动受需求推动而且根据特定地区的条件、优势和劣势进行调整是必需的。
这些指南有助于各国确定它们在国家食品监管体系的和新组成部分中的能力建设需要。它们包括5个评估需要的模块：1）食品监督管理；2）食品法规；3）食品检查；4）官方监管实验室；5）食品安全和质量的信息、教育和交流。每一个模块提-出一个批判地检验现有能力和工作情况、考虑改进的所需要的未来形势、准确确定能力建设需要和确定处理它们的方式的循序渐进的过程，有效的国家食品监管体系的国际认可的标准、支持需要评估过程的实际工具和建议都包括在其中。