《公共建筑节能改造技术指南》为了推进既有公共建筑节能改造的进程，改变目前公共建筑能耗大的现状，采取有效的节能改造措施，达到节约能源的目的，2009年5月住房和城乡建设部批准发布《公共建筑节能改造技术规范》JGJ176-2009，自2009年12月1日起执行。为配合《公共建筑节能改造技术规范》的贯彻实施，正确理解该规范的条文并有效地执行，由规范编制组组织编写本技术指南。
《公共建筑节能改造技术指南》在对哈尔滨、北京、上海、重庆、深圳等地的公共建筑能耗进行调研的基础上，总结既有公共建筑的能耗状况及存在的问题，提出了节能改造的重点和节能潜力分析方法。从低成本、适用角度出发，在借鉴和总结国内外节能改造经验基础上，分别介绍了外围护结构热工性能、采暖通风及生活热水、供配电、照明及监控系统的节能诊断方法和节能改造实用技术，且提供了大量实际案例供参考，并对节能改造综合评估方法及实例进行了详细介绍。
《公共建筑节能改造技术指南》可供从事建筑节能改造工作的政府工作人员、设计师、设备厂商、物业管理等相关人员参考使用。