《政府经济管理》是学科建设和教学实践的产物。“政府经济管理”课程原是国家行政学院主体班的课程，因而，最初的《政府经济管理》一书具有培训教材的特征。“政府经济管理”课程后来成为北京大学和国家行政学院联合培养的公共管理硕士学位的必修课程。在教学准备过程中，作者发现缺乏适合公共管理硕士学位教育特点的现成教材。因此，根据政府经济管理学科的要求和逻辑体系、政府经济管理的主要职能和内涵，作者构思了全书的理论框架，形成了这本系统的、具有创新性的、适合学历教育的研究型教材。