《政策环境研究报告》在理论和实践研究的基础上。明确提出政策环境改进这一核心观点以规划纲要税收、金融政策和实施细则落实情青况为主线，以企业、城市、区域实地调查数据和典型案例为依据，总结三年来税收、金融政策和实施细则落实的效果及存在的问题，把创新型国家建设中政策环境改进的必要性、迫切性和未来趋势提到一个较高的层面进行探讨。
2006年我国颁布《中长期科学和技术发展规划纲要》（2006-2020年）配套政策和实施细则，其中，税收激励和金融支持配套政策实施细则落实与否，直接关系到企业自主创新的积极性为了解各地区、各城市、各企业落实税收、金融配套政策和实施细则的情况。以及对企业自主创新绩效的影响，中科院专门组织课题组进行实地跟踪研究。