《治理地方公共经济》一书正是用合作的观念而不是支配的观念来透视城市治理的。本书所关注的中心议题就是阐明合作的前提和条件，即，哪些制度安排会促进合作，哪些政策工具能用来维护这种合作。本书所有的研究和例证都是以美国为背景的，这是一个很大的局限性。尽管如此，它所使用的概念分析框架和理论工具却可变通运用于任何城市背景。例如，公共服务的“供应”和“生产”的区分，是支撑本书中心讨论议题的概念框架，我期望，如同在美国一样，它在中国有着同样的广阔应用前景。当中国致力于从中央集权的计划经济过渡到大力开发个人物品和提供个人服务的市场经济时，对提供和生产公共物品和服务的地方公共经济给予关注，具有同等的重要性。地方公共经济既不是由市场来驱动的，也不是通过政府的中央计划来组织的。