《灾害应对中的社会管理创新:绵竹市灾后援助社会资源协调平台项目的探索》主要内容简介：当代社会科学家习惯将整个社会机构划分为三大部门，即公共部门、私人部门和第三部门。与公共部门相对应的即是政府，它依靠强制权力进行社会管理及提供公共服务；与私人部门相对应的即为市场，它包括各种以利益为导向的工商企业；介于政府和市场之间的第三部门也被形容为“公民社会”，它包括各种非政府和非营利的公民组织。①三个部门各有特点，也各有短处，社会的可持续发展需要三个部门的有效合作。
在中国，随着社会主义市场经济体制的建立与逐步完善，政府与市场的关系已逐渐融洽，并相互促进和发展.但是，第三部门的发展却十分缓慢，尤其是政府与社会组织间的合作还缺少必要的土壤和环境，没有形成有效的合作机制，不能高效地动员和利用社会资源，这种社会部门之间的信息断裂所造成的后果在灾难发生时表现得更加明显。