一部人类史，就是向灾害的抗争史。由于国情不同，各国集结力量的方式是不一样的，因而抗争的能力也是不一样的。本书以20世纪20年代华洋义赈会、南都公益基金会，日本阪神地震、美国拉特里娜飓风灾害、汶川地震等几大重大灾害过程中，非政府公益组织参与救灾的案例为基础，深入研究公益组织在重大灾害救助过程中所发挥的作用、公益组织与政府的互动，同时研究公益组织的类型（运作型、协调型与资助型）及不同类型的运行机制，并在此基础上，探讨公益组织参与灾害治理在中国现实社会发展中的意义、作用及其限度，从而为提升灾害治理绩效提出有针对性的政策建议。