经常有人说，现在是改革时期，市场发展是首要的，规则可以慢慢建，所谓“先上车，后买票”，实际并非如此，改革是用新的规则替代旧规则。金融市场的发展必须有规则制约，否则 就成了一普遍违约，到处行骗的赌场，没有规则的市场发展会引起交易成本大幅度增加，导致交易无法继续，这些都是经济学中的基本原理。我国的金融改革敢得了很大成绩，也付出了很大代价。当前我国多年来积聚的金融风险逐渐暴露，正是以规则约束不强所造成的后果，当今天我们回过头看看时，不得不承认，规则优于发展。