赫伯特A.西蒙曾任美国伊利诺伊理工学院教授，自1949年开始，在卡内基-梅隆大学担任计算机科学与心理学教授。西蒙在管理学、经济学、组织行为学、心理学、政治学、社会学、计算机科学等方面都有较深的造诣。 他的主要著作有：《管理行为》、《公共管理》、《组织》、《经济学和行为科学中的决策理论》、《管理决策的新科学》等。

《管理行为》是赫伯特A.西蒙最重要的著作。它主要包含两方面的内容：首先是“有限理性”和“满意解”，其次是决策过程理论。西蒙提出，现实生活中个人和组织的决策需要一定程度的主观判断，这种判断都是在有限理性的条件下进行的。理想中的完全理性会导致人们寻求决策的最优解。而现实生活中的有限理性则导致人们寻求满意解。西蒙将组织内部的活动分为经常性和非经常性两类．前者的决策为程序化决策，后者的决策为非程序化决策。所有的程序化决策过程都可以概括为：界定问题；明确目标寻找为达到目标可供选择的各种方案比较并评价这些方案；做出决策：在执行决策中进行检查和控制，以保证实现预定的目标。