《耕者有其田:中国耕地制度的现实与逻辑》作者分析了中国耕地制度的现状和存在的问题，对耕地制度如何确立提出了自己的意见。具体包括农村的联产承包制土地政策的演变，耕地流转的情况，耕地经营形式的分析，中国历史上公有制度的分析等。

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导论
第一章中国耕地制度存在的问题及不可回避的政策选择
一、户均耕地规模过小是我国种植业的最基本特点 /
二、承包地的稳定与调整，立场不同结论相反 /
三、耕地流转比重很低，与政策目标差距很大 /
四、公司制企业已经成为规模经营的主体 /
五、农业中兼业经营有利有弊 /
六、耕地制度的政策选择 /
七、耕地经营方式的政策选择 /
第二章完善双层经营体制，还是实行彻底的个体经营？
——评析农村联产承包制土地政策的演变
一、联产承包制的实现过程是一场自然发展的改革
过程 /
二、完善双层经营体制阶段的土地政策 /
三、承包期延长至30年阶段的土地政策 /
四、一律实行30年承包期阶段的土地政策 /
第三章耕地流转的情况及需要讨论的问题
一、对耕地流转政策的回顾 /
二、耕地流转的情况 /
三、耕地流转中一些值得讨论的问题 /
第四章实现耕地规模经营的新探索：黑龙江农机合作社
评析
一、农机合作社的发展过程 /
二、农机合作社的组织形式 /
三、农机合作社的经济优势 /
四、一些需要讨论的问题 /
第五章其他国家和地区土地制度中一些值得借鉴的问题
一、市场经济国家中的土地公有制是普遍现象 /
二、土地所有权与土地使用权的区别何在 /
三、在私有制下无法坚持“耕者有其田”的原则 /
四、对公司制农场的限制 /
五、台湾土地制度的演变会使台湾农业变成休闲型
农业吗？ /
第六章中国历史上农村的公有土地制度
一、农村中的公田是一种普遍现象 /
二、公田的来源和作用 /
三、旧社会公田可借鉴之处 /
第七章一贯的逻辑：历史上的争论——两篇80年代和
90年代有关耕地制度的文章
一、是完善联产承包还是进一步私有化——关于土地
经营形式的不同选择 /
二、土地承包期究竟该多长？ /
后记