《中国地方税研究》对地方税进行了理论界定，并在此基础上论述了地方税形成的理论机理，为地方税制度的重构提供理论模型。《中国地方税研究》在写作中注重从制度上和法律上对地方税问题的影响因素进行分析，而非过分地就税论税；并通过探讨财政分权和行政分权的关系，认为地方税问题首先是政治问题，然后是法律问题，最后才是财政问题。《中国地方税研究》从税收立法权、收人权和管理权的归属对税权的归属问题进行系统分析。以此作为地方税内涵的界定标准，以期为地方税税种划分和收入的归属提供理论依据。