《以民生为导向的涪陵发展战略》共18章。主要讲述了为涪陵发展导航定向的“418”战略；涪陵发展战略定位；转变发展方式着力改善民生、建设城乡统筹发展的现代化大城市等。围绕以民生为导向，切实转变经济发展方式，加快建设江南万亿工业走廊核心区、建设百万人口现代化宜居城市、建设统筹城乡发展示范区、建设渝东综合交通枢纽和物流大通道、全面提升对外开放水平、打造渝东地区科技人才高地、培育壮大现代服务经济体系，最终把涪陵建成为全面小康涪陵和城乡统筹现代化的大城市。