当今世界，毒品、艾滋病与恐怖活动并称为世界三大公害，困扰和威胁着整个人类的生存和发展。毒品问题不仅是全球面临的社会问题、经济问题，同时也发展成为了一个严重的政治问题，它对世界的和平与安宁构成威胁，也对人类文明构成巨大挑战。近年来，受国际毒潮泛滥和国内涉毒因素的影响，曾经远离我们几十年的毒品幽灵又悄然出现，并且我国已成为毒品过境和毒品消费并存的国家，吸毒人员持续增多，加之艾滋病从高危人群向普通人群蔓延，毒品问题再次成为影响我国社会稳定、经济发展，威胁广大人民群众身心健康的重要因素。禁毒工作关系到社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，关系到全面建设小康社会宏伟目标的顺利实现，关系到国家安危和民族兴衰。