人大制度是我国的根本政治制度，本书从理解中国人大制度的三种途径切入，即苏维埃途径、民主化途径和治理途径，进而分析其演进的三个阶段：合法化阶段、法制化阶段和适应性阶段，并讨论人大制度的理论与原则、制度与功能及问题与变革，最终揭示人大制度是保证人民当家作主的真实民主制度，是有中国特色社会主义建设的核心制度，在中国的政治生活中发挥着重要作用。