本书为语言方面主业性较强的学术著作，采用史论结合的研究方法，以一种拼音方案设计和推行的理论框架为纲，以相关的具体史实为目，以某项史实形成机理的论述为重点，进行与民国时期注音字母的制定和推行这一规模宏大的语言规划有关的政策研究。以求找出规律性的东西来推广今天的汉语拼音方案，迅速提高广大人民群众的文化教育水准，同时推进我国的语文现代化的进程，对于语言规划学科乃至整个应用语言学学科的建设也有积极的作用。