本书提出了一中新的宪法法理论——未定案，以捍卫司法违宪审查。以此为目标，作者通过正义平等策略划定了宪法界限，确定了未定案的虚幻目标，分析了政治社群的宪法，构建了未定案的结构，并最终提出了未定案的权利。为了理论的周延性，作者最后提出了动摇未定案的观点，使未定案理论趋于逻辑自洽。
本书推翻了前人理论中的两大核心假设，一是宪法法原则应该独立于我们的政治立场信念，二是宪法法的角色在于解决政治歧见。认为宪法学者提出的理论应当跳脱政治立场，而不是将政治立场合理化为理论，因为政治歧见根本不可能通过任何理论建构来化解。
未定案理论的前提是我们处在一个自由多元的社会，政治上不可避免地存在冲突，但在面对冲突时，未定案理论将维持正义社群当做宪法法的目的。尤其是，未定案理论不会就对话预设任何特定结果，不能保证对话一定能推翻原本的决定。作者主张未定案理论为宪政主义的特点，展现了其运作者最佳、最值得辩护的一面。

谢辞
序论宪法法的新理论
第一章不可能的宪法
第二章正义平等的策略
第三章宪法界限
第四章未定案的虚幻目标
第五章政治社群的宪法
第六章未定案的结构
第七章未定案的权利
结论动摇未定案
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