本书作者运用在美国查阅到的大量一手档案资料，考察了苏联解体前苏联犹太人争取移民自由的历史。作者通过分析1967年到1989年间以色列政治领导人和几个主要的美国犹太组织在苏联犹太人移民目的地问题上存在的矛盾和冲突，从一个独特的视角为我们展现了美国政治中的犹太因素，以及美以关系和美苏关系的发展史。书中对60年代晚期到1989年间美国犹太领袖回应苏联犹太人诉求的有关分析，为我们提供了关于美国一个发展成熟的少数族群的政治行为、影响和风格的重要信息。

前言
鸣谢
一、导论
二、将苏联犹太人问题提上美国公共议程：从漠视到杰克逊一瓦尼克修正案出台
三、自由选择权原则和八人委员会：以色列和美国犹太当权派的对抗
四、关于自由选择权的第二轮辩论：以色列人的第二次失败
五、1980年代：苏联犹太人问题倡议运动得以延续
六、里根一戈尔巴乔夫会晤：为解决苏联犹太人问题打开僵局
七、美国犹太人问题倡议运动中的势力范围之争：犹太联盟委员会和福利基金会确立主导地位
八、在苏联犹太移民问题上的最后斗争：以限额结束自由选择权之争
九、美国犹太人、苏联犹太人问题倡议运动、以色列和美国政治：美国犹太领袖重新解释其政治利益
附录一：统计信息
附录二：外来词汇与缩写
美国政治中的苏联犹太人之争
参考书目
访谈
索引