有一种主张，认为政改应当使国家的功能转变，成为“服务型”国家。那么服务，为谁服务？为全民服务？但现实社会中的“民”，是分为穷人和富人不同阶级的民。他们的要求有同有不同。富民与穷民和利益有一致，也有不一致。他们的矛盾和冲突仍然是十分激烈的。
那么究竟国家应当抽象地为全民服务，还是只为一小部分富民服务？是为多数的穷苦人民服务，还是只为一小部分纳税多的人即资产阶段服务？（现在正有人鼓吹一种为纳税人、纳税多的人服务，即专为富人和资产阶级服务的谬论。）
在这种历史形势下，何新先生提出了重新反思国家主义，即关于国家主权理论这一问题。

序言
卷一 论政治国家主义
一 国家主义政治理论的近代渊源
二 马基雅弗利的国家主义观念
三 让・博丹的国家主权至高无上论
四 论自由与限制――霍布斯的绝对国家主义（上）
五 论民主与专政――霍布斯的绝对国家主义（下）
……
卷二 论当前全球战略斗争
一 美国远东战略的近代渊源
二 伊拉克战争预测
三 论伊战
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卷三 论中美日关系的战略背景与对策
一 论中国现代化的国际环境与外交战略
二 论中美日关系的战略背景与对策
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卷四 论国际金融危机
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卷五 论我国现实经济问题
……
卷六 论古代生物战与谈玄――何新近期历史与哲学思考
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