森有礼
（1847-1889），本书编者。出生于日本鹿儿岛一个萨摩藩武士家庭，早年留学英国，1870-1873年间出使美国，1875年担任驻大清国大使，是近代日本第一任文部大臣。

书名为《文学兴国策》，此处“文学”是“文化教育”的旧译，书中的“文学部”则是美国教育部的旧译。
1872年2月，森有礼在华盛顿日本使馆内以个人的名义向当时的美国政界、学界发出一批“外交函件”，谘询“教育兴国”之道。在这篇《日本驻美国京城护理公使森有礼公函》中，称：“尚奉特旨，访察一切凡有益于敝国文学诸事，并讲求一切凡有关于敝国振兴诸端。……以作为东方开化之助。”秉承这两个“一切凡有”的精神，森氏特别开列了五个细目：富国策，商务，农务与制造，伦常、德行、身家，律例与国政。并且预先就准备“刊印成书，上呈有司，下示人民”。这五端可谓囊括了教育对社会人生的种种效用在内。这封信在美国各界引起了热烈的反响，不少有识之士纷纷覆函，各抒己见，精明的美国人不愿意错过这一次向东方灌输美国文明的好机会。这些人中包括耶鲁大学校长华尔赛（Theodore P . Wooleey ,1801-1889）、安汉斯德大学校长施瑞恩（William A .Steams ,1805-1876）、威廉斯大学校长郝普经（Mark Hopkins , 1802-1887）、哈佛大学校长欧理德（Charles W . Eliot ,1834-1926）、哲学家和教育家西列（Julius H. seelye ,1824-1895）和麦高希（James Mclosh , 1811-1894）、政治家鲍德威（时任美国教育部长，George S . Boutwell , 1818-1905）和加非德（Jams Abram Garfield , 1831-1881）、著名物理学家恩利约瑟（Jeseph Henry , 1797-1878）、数学和天文学家满勒（David Murray , 1830-1908）、传教士潘林溪（Octuavius Perinchief , 1829-1877）和脑德禄（B. G. Northrop , 1821-1898）等知名人士。《文学兴国策》就是由这13位人士的覆函编成的。
将这本薄薄的七万余字的小书翻译成中文，介绍给国人的是一位美国传教士林乐知（Young J. Allen , 1836-1907）与一个名叫任廷旭的光绪进士。1896年由上海广学会初版。
上海书店2002年将它收入“近代文献丛刊”。这是至今，本书的第一次再版。