在美国对华安全政策的决策过程中，美国总统和国会分别扮演了怎样的角色？发挥了什么样的作用？为什么国会有对台军售问题上试图与总统分庭抗礼？为什么在数次台海危机期间却又对总统俯首帖耳？在构建对华战略定位问题上，国会和总统又是如何一唱一和，共同维护美国的利益？本书将和你一起探讨上述这些谜团，共同解读中美安全关系的风云变幻。
本书首先对国会影响美国对华决策的历史脉络进行了梳理，并从结构—功能视角对国会发挥作用和影响的环节、方式和特点进行了分析。随后，全书针对不同类型的安全决策，即战略型安全决策、危机型安全决策和结构型决策三种类型进行了分析和论证。