本书从分析农民与土地关系入手，以大量实际资料为基础，以研究解决失地农民问题为重点，深入分析了土地对农民生存和发展的重要性，分析了中国历史上不同时期处理农民与土地关系的经验和教训,分析了中国当前失地农民问题的现状、产生失地农民问题的原因、失地农民问题对国民经济发展和社会安定稳定的影响，以及国内外解决失地农民问题的做法和经验，从理论和实践结合上提出了一个解决失地农民问题的政策性框架。该书对研究农业经济学、区域经济学和发展经济学的读者，以及致力于实现地区工业化和城市化的党政干部都有借鉴作用。