本书运用辩证的方法对马克思主义财产权学说进行了系统描述、分析和概括，对符合社会化大生产要求和市场经济一般规律的财产权关系进行了总结，并用以指导中央与地方之间国有资产产权关系问题的研究。

本书提出了改革中央与地方之间国有资产产权关系的目标模式。即：建立一级政府、一级产权主体、一级所有权、一级委托代理权、一级收益分配权、一级举债权、一级立法权的国有资产管理新体制。并分别就改革中央与地方国有资产产权主体关系、所有权关系、委托代理权关系、收益分配权关系、举债权关系和立法权关系提出了政策建议。

作者提出的观点对于丰富和发展现代产权理论、推进国有资产管理体制和国有企业改革、建立现代企业制度和提高经济效益具有一定的学术和决策参考价值。