《比较地方政府与制度》的主要内容分为三部分：一是地方制度基本原理的比较，探讨了地方制度、地方自治和地方政府的概念、地方政府的特征和分类、地方政府的宪法地位和作用、地方政府制度的传统模式，介绍了地方改府理论与地方治理理论，二是地方政府典型国别的比较，对英国、法国、美国、德国、日本、俄罗斯和中国七个有代表性国家的地方政府或地方国家机关的历史发展、结构和组织机构等进行比较，介绍了这些国家地方政府的基本情况；三是地方制度基本内容的比较，从地方政府或地方国家机关的体制、职权、财政、地方选举与公民直接参政、人员、中央与地方关系和地方制度改革等方面进行综合研究。
地方政府与地方制度是一国宪政制度的重要组成部分，也是政治学、法学的重大研究课题。《比较地方政府与制度》运用比较政治学和比较法学的研究方法，较系统地探讨了地方政府与地方制度的基本理论、中国和主要西方国家的地方政府和地方制度。