《权利与规制:学校产权制度论》透过关系看制度，以制度公平和制度效率作为学校产权制度的评价标准，分析不同类型学校产权制度中产权主体的关系与行为，进而揭示学校产权制度的主要问题和变革方向。教育从来不是利益无涉的领域，《权利与规制:学校产权制度论》直面教育领域中的财产经济关系，明确学校产权制度要解决的核心问题，即合理界定产权主体的权责利关系，完善产权交易规则，以合理的产权制度规制和激励产权主体的行为，促进产权主体形成合理的交易预期，提高教育资源配置的效率。
学校产权制度变革作为常态性存在，是利益相关者的博弈和利益的重新调整，需要政府、学校和代表受教育者利益的社会力量不断正和博弈，克服变革的限度，推动制度的良性发展、